【碳中和实践】绿色工厂政策解读与企业申报策略

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发布时间：2025-11-18 09:18:29
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2025年10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，建议提出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。

近日，工信部节能与综合利用司司长王鹏表示，实施绿色工厂提质扩面计划，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%，开展绿色供应链提升行动，推动高新区、工业园区绿色转型，积极培育建设一批零碳园区。

“绿色转型” 早已不是选择题，而是企业生存发展的必答题。

本次，结合绿色方面的相关政策要求，拆解企业为什么要申报绿色工厂以及走绿色转型的关键方向？

为什么绿色工厂成为时代发展的必然？

国家战略驱动

在全球应对气候变化的大背景下，我国积极响应国际社会的号召，提出了 “双碳” 目标，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标不仅体现了我国作为负责任大国的担当，也为国内各行业的发展指明了方向。党的二十大进一步明确提出推动制造业 “高端化、智能化、绿色化” 发展，将绿色发展提升到了国家战略的高度。

产业转型需求

长期以来，我国制造业凭借丰富的资源和廉价的劳动力成本，在全球产业链中占据了重要地位。然而，随着经济的快速发展，资源环境约束日益趋紧，传统的高投入、高消耗、高排放的发展模式难以为继。制造业作为能源消耗和环境污染的主要来源之一，面临着巨大的转型压力。通过建设绿色工厂，实现 “能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化”，成为制造业突破资源环境瓶颈、实现可持续发展的必由之路。

实现可持续发展

抛开外部因素，绿色工厂也是企业实现降本增效与可持续发展的深层次动力。通过贯穿于生产全流程的节能、降耗、提质、增效，将环保投入直接转化为真金白银的利润。具体而言，对工艺、能源和资源的精细化管控，能显著降低水电煤及废弃物处理成本，而这省下来的每一分钱，都直接成为了企业的净利润。更重要的是，创建绿色工厂的过程，本身就是一次对企业运营的全面系统性诊断与优化，它倒逼企业提升精细化管理水平，持续推动技术创新与工艺升级，从而构筑起难以复制的核心竞争力。最终，成功获评“绿色工厂”更是一张含金量极高的企业名片，它极大地提升了品牌形象与社会公信力，不仅在市场中赢得消费者与合作伙伴的更深信赖，更有助于吸引顶尖人才、构建与政府及社区的和谐关系，为企业的基业长青奠定坚实根基。

绿色工厂申报核心要点？

2025版《绿色工厂评价通则》中，对“绿色工厂”的定义做了调整：实现了能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化的工厂。

2025年新版国家标准

绿色工厂——国家级新变化

一是新版国家标准将原来以定性为主的92项评价指标，简化为以定量为主的14项；二是突出节能降碳导向，增加节能降碳评价指标的权重，将节能降碳潜力大的高载能行业作为重点培育的行业；三是不需要第三方评价，企业只需要在线如实自主填报申报表完成自评价，并按要求提供有关佐证材料，即可完成申报。

申报基本条件

➢重点支持53个重点行业的企业，属于重点行业的企业登录管理平台按照相应行业要求进行自评价，不属于重点行业的企业登录管理平台依据通则进行自评价。

➢工厂按照GB/T 19001、GB/T 23331、GB/T 24001、GB/T 45001或相关行业适用的其他标准建立、实施、保持并持续改进质量、环境、能源和职业健康安全管理体系。

➢工厂应依法设立，近三年无以下情况：

①未正常经营生产(工商注销、连续停产12个月以上、被市场监督管理部门列入经营异常名单且未被移出等)；②发生安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为；③被动态调整出绿色制造名单；④在国务院及有关部委相关督查工作中被发现存在严重问题；⑤被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改；⑥企业被列为失信被执行人